Какие важные изменения ждут СНТ рассказал телеканалу «Россия 24» председатель Тверского регионального отделения Союза садоводов России Виталий Котов.

С 1 января 2019 года вступит в силу новый дачный закон. О том, как изменится жизнь дачников и что нужно успеть сделать до этой даты, узнаем у депутата Тверской городской Думы, председателя Тверского регионального отделения Союза садоводов России Виталием Фёдоровичем Котовым. Здравствуйте, Виталий Фёдорович. Чтобы понимать скольких жителей Тверской области коснется нововведение, надо понимать, а сколько всего дачников у нас в регионе и сколько на сегодняшний день СНТ входит в состав Союза садоводов России.

Ну, вообще в состав Союза садоводов России, если брать в целом Российскую Федерацию - это более 67 миллионов человек, это самая крупная общественная организация в России, номер 1 и вот наша сегодняшняя встреча, надеюсь, посвящена новому закону, федеральному закону. 217-ым федеральным законом от 27-ого июля 2017 года от 29 июля "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и изменения в законодательные акты Российской Федерации". Данный закон, конечно, очень ожидаем, его ждали, но прежде скажу, что у нас на сегодняшний день в области почти 247 тысяч садоводов и надо понимать, что основное количество садоводов проживает в городе Твери, областном центре и вокруг него. Так сложилось исторически, что садоводческие участки земельные наделы выделялись крупным организациям, предприятиям, как, например, вагонный завод, экскаваторный в Советское время, крупные ВУЗы, школы и так далее и вокруг города Твери сегодня, мы знаем, у нас почти 900 СНТ - это очень много и вообще само по себе понятие «садоводы» - уникально тем, что нет в мире аналогов. Мы единственная страна в мире, где есть садоводы, СНТ. Практически может быть есть две-три страны в Европе - это Австрия, где людям выделяют по две-три сотки земли на определенный срок, то есть два-три года человек поработал на земле, передает следующему владельцу участка временно, то мы знаем, что у нас сегодня садоводческие участки - это не просто времяпровождение на земле, выращивание садовых культур, овощей и фруктов, это, кстати, тоже очень интересно, потому что мы сегодня часто говорим о продовольственной безопасности России, никто другой не может ее обеспечить. Только садоводы, наверное. Потому что погреба садоводов сегодня забиты банками с плодами их трудов. Это очень важные аспекты воспитания молодого поколения, наших детей-внуков, которые всё лето проводят с бабушками, дедушками, родителями на земле, привыкают любить нашу русскую землю. Это важный аспект и то обстоятельство, что у нас очень много садоводов России повлекло за собой принятие нового закона вот этого 217-ФЗ. Почему новый закон созрел? Потому что было много обращений граждан, очень много, это миллионные обращения к Президенту, в администрацию Президента, к Премьер-министру страны с болевыми проблемами, с болевыми точками. И, если вы не против, я готов сегодня осветить эти точки болевые.

Виталий Фёдорович, а действительно какие вот нововведения ждали и что важного указано в этом законе? Какие новеллы приняты?

Есть, во-первых, изменения в организационно-правовой форме, то есть, если раньше это называлось СНТ, то сегодня это ТСН - товарищество собственников недвижимости, это очень важно, раз. Второе, сегодня все садоводы обязаны вести реестр. Что это значит? То есть в базе данных обязательно у руководителя садоводческого кооператива, товарищества, по-новому ТСН имеется база данных всех участников садоводческого товарищества, куда вносится фамилия имя отчество, паспортные данные, телефон, если есть электронная почта. Это очень важный момент для решения каких-то оперативных вопросов. Второе, раньше было пять видов взносов нашими садоводами, сегодня их остается три. Это будут вступительные взносы, это членские взносы и целевые. Паевые дополнительные взносы исключаются, их не будет. Следующий немаловажный момент, что с 1 января 19-ого года все расчёты садоводов с сетями, коммуникациями будут только по безналичному расчёту. Это очень важно, потому что сегодня наши садоводы идут в домик, в будку и бухгалтеру СНТ несут деньги наличными, это, во-первых, небезопасно, очень много есть нарушений, искушений у руководителей, очень много проблем, вот, поэтому все расчёты будут безналичными. Следующее нововведение - оно такое локальное как бы, сегодня любой член СНТ обратившись за какими-то документами, может их не получить, получить отказ, нет законодательного аспекта, то с нового года ему обязано руководство товарищества предоставить весь пакет документов, включая финансовые, расходные, бухгалтерские документы. Садовод может заплатить только 50 рублей за то, что ему копии сделают, он видит контроль за финансами и так далее. Ну, наверное, самым главным аспектом данного закона, нововведения является глава 7-ая в данном законе, в котором четко говорится о том, что органы государственной власти на местах -это область, регион, органы местного самоуправления обязаны помогать садоводам и огородникам. Каким образом? С 1 января следующего года они обязаны создавать свои структурные подразделения в регионах, например, в области или в городе Твери, которые будут контролировать работу садоводов-огородников, помогать им финансово, помогать им сетями-коммуникациями. Сегодня садоводы имеют полное право по новому закону обратиться в органы государственной и муниципальной власти и передать свои автомобильные дороги, сетевое хозяйство, тепловое хозяйство, водоснабжение государственным органам. То есть нам сегодня было бы очень здорово, если бы, я пример приведу образно, компания "МРСК Центр" Тверь забрала бы все наше электрическое хозяйство всех СНТ - это, во-первых, тысяча подстанций, одни из которых новые, другие старые и возникает проблема отключения света и так далее, и так далее. Если бы одна компания, есть такой пример, компания МОЭ в Санкт-Петербурге, которая сегодня полностью управляет электросетевым хозяйством всех СНТ Ленинградской области и когда 7 лет назад прошел большой ураган по Ленинградской области и были нарушены линии электроснабжения, подстанции, там упали деревья, то у данной компании страховые за свой счёт ликвидировали последствия данного урагана, то есть садоводы не понесли никаких трат за свой счёт - это очень важно. Далее. Сегодня с новым законом органы местного самоуправления и государственной власти обязаны оплачивать кадастровые работы в границах кадастрового участка данного товарищества. Это тоже не маловажно. Это экономия средств для садоводов. Очень много вопросов задают наши садоводы-огородники по такому вопросу: если они допустим входят, купили земельный участок в границах СНТ, но не желали бы быть членом СНТ, а вести в индивидуальном порядке свою деятельность на участке, выращивать там фрукты, овощи и так далее. Новым законом это не возбраняется, то есть, пожалуйста, но человек ведущий индивидуальное хозяйство обязан выплачивать общие взносы за использование сетей и коммуникаций, но в цифрах, не превышающих тех, что платят члены товарищества. Это очень важный момент. Также в новом законе введено понятие садовый дом. Если в старом законе есть жилой дом, садовый дом, домик для инвентаря и так далее, то сегодня жилой дом, если он жилой, в нем живут люди он будет обозначен как садовый дом и наоборот, садовый дом будет принят как жилой. Вы знаете, на основании нового закона сегодня любой гражданин, проживающий в таком садовом доме имеет право зарегистрировать, то есть прописаться. Это очень важный момент, который волновал граждан, сегодня он уже обрел законную форму. Помимо того немаловажный момент, я поднимал его в интервью, у нас сегодня болевая точка - это плата за электроэнергию по тарифам. У нас часто очень бывает подстанция обеспечивает снабжением деревню в Калининском районе, например, а через дорогу находится СНТ, которое также питается электроэнергией от данной подстанции, но жители деревни через дорогу платят по районному тарифу меньше гораздо, чем городской, а жители СНТ платят по городскому тарифу. Вот эту неразбериху мы сегодня попытались урегулировать новым законом и во многих регионах губернаторы вправе своей властью принимать некие такие законодательные акты региональные, да, позволяющие экономить жителям свои деньги. Также сегодня немаловажным стоит сообщение с СНТ, мы часто на эту тему говорим с руководителями муниципальных образований, сельских, потому что я уже говорил основное количество дачников находится вокруг города Твери, мы о Твери говорим сегодня и вот есть дороги разбитые, куда маршрутные такси не желают ехать. Конечно, мы обращаемся к властям, но новый закон, это не то, что позволит, он заставит власти обратить внимание на автомобильное сообщение.

Ну, на ваш взгляд больше плюсов или минусов?

Конечно, плюсов, всё что я назвал - это очень важные моменты, потому что их ждали, я не могу сейчас все перечислить, я основные нововведения сказал, да и конечно же сегодня важно, если бы, например, большинством дачников на собрании было принято решение о передачи сетей коммуникаций, водоснабжения, тепла, электроэнергии в органы государственной власти, то есть дачники уже не отвечают ни за что, у них должны быть чистые дороги, опрятные, ухоженные, у них постоянно есть тепло, вода, газ, почему я на этом акцентирую внимание, потому что не секрет, что сегодня уже более 50 % СНТ вокруг крупных городов Москва-Петербург - это место постоянного проживания граждан. И если сегодня заехать в любое СНТ вокруг города Твери, вы увидите люди строят капитальные дома, это очень важно. Сегодня дачники, если не далеко проходит газовая магистраль, имеют полное право обратиться к органам, как я говорил выше местной власти или региональной власти с тем, чтобы к их дачному кооперативу подвели газопровод. Это позволяет людям уже капитально оборудовать свой дом газовыми котлами и постоянно проживать. Что это дает? Что пенсионеры, грубо говоря, которые отдали часть своей жизни там на благо родины, на благо города Твери, могут спокойно переехать жить в дом, а свою квартиру оставить, например, детям молодым, которые сегодня трудятся учителями, врачами, инженерами и так далее, то есть эти моменты немаловажны, они решаются уже в законодательном порядке. Правительство сегодня шлифует данный закон, потому что времени осталось мало. С 19 по 21 октября в Краснодаре у нас будет съезд Президиума Союза садоводов России. Я являюсь членом Президиума всероссийского, мы там отработаем какие-то нюансы, которые еще могут внести поправки в новый закон, я надеюсь, что данный закон будет работать и в нашем регионе, мы хотели в это верить, потому что нам не хватает обратной связи между садоводами и местными властями. Мы бы хотели, чтобы у нас этот мостик был построен, чтобы на нас обратили внимание, потому что - это мы все. И вы, наверное, имеете прямое отношение, ваши родные и близкие, вот любого человека покажи, либо родные, либо сами имеют садоводческие участки. Я уже ни раз говорил и говорю, что нас, наверное, ни одна беда не тронет, потому что у нас есть садоводы, которые могут и себя обеспечить продуктами питания, и своих родных и близких. Ну, вот это как бы основные нововведения.

Виталий Фёдорович, ну, одна норма, на самом деле, уже вступила в силу. Я говорю о лицензировании водных скважин. Эта норма вступила с момента опубликования закона. В каких случаях для дачников необходимо такое лицензирование?

Ну, вы знаете сегодня есть много моментов, которые обходят и дачники, и другие граждане, да, жители деревень, посёлков, какие-то стихийные постройки и так далее. Естественно, что скважины сегодня имеются в наличии в дачных товариществах, да - это не просто, это очень мощный объем воды, который потребляется. Мы знаем, что сегодня не каждое СНТ расположено по берегам рек, озёр, где можно брать воду, качать насосами и на полив, берётся вода из скважины. Это очень качественная вода, как правило, это глубокие скважины и представляете какой летом, особенно когда засушливое лето, объем воды идет на полив участков, колоссальный объем. Естественно, что это всё недры, они принадлежат государству, мы знаем с вами. Есть закон о недрах. Поэтому любое товарищество на своём собрании обязано проголосовать большинством, вынести решение о том, чтобы получить лицензию на скважины, тогда, как говорят, всё в законном порядке, пользуйся в том объеме, который тебе необходим.

Скажите, пожалуйста, вот раньше, конечно, бесплатно люди получали дачные участки. А сейчас это возможно или только в момент продажи, покупки, наследования?

Нет, я скажу, очень хороший вопрос и сегодня в новом законе чётко определено, позиция, если группа товарищей, граждан объединилась в новое ТСН, в товарищество собственников недвижимости, да, и они хотели бы стать дачниками по-русски, у них нет земли, то они вправе согласно новому закону 217-ФЗ написать обращение, письмо в органы местного самоуправления, там допустим в Калининский район, в какое-то Старомелковское поселение, допустим, в Конаковском районе, ну, не важно вокруг Твери, вот в Михайловское сельское поселение с тем, чтобы им выделили земельный участок такой-то площадью, например, гектар, два, три в зависимости от количества людей, то местные органы власти обязаны им выделить участок, бесплатно.

Такой ещё вопрос возник. Вы уже сказали, что уже меняются принципы регистрации жилых строений. А куда теперь обращаться дачникам, чтобы зарегистрировать свой дом?

Ну, у нас сегодня, мы знаем, уже не первый год работает общая система регистрационных правил, это МФЦ, люди собирают пакет документов, он есть на сайтах, это не очень проблематично сегодня. Если нет у людей интернета, они могут обратиться к друзьям, знакомым, им всё покажут, небольшой пакет документов собирается, сдаются в МФЦ и люди получают документ: право владения собственностью. Я вам уже говорил о жилом садовом доме, его можно зарегистрировать, он у них уже будет с документом, что это их собственность личная, да на документе, в котором они могут прописываться, регистрировать своих родных и близких, как в квартире в городе Твери, то есть всё законом прописано сегодня и проблемы зарегистрировать своё право собственности на недвижимость или земельный участок такой нет сегодня. Сегодня у нас еще есть один больной вопрос - у граждан Твери, не только вообще в Российской Федерации - это заброшенные участки, когда в СНТ люди живут, а рядом участки, которые уже поросли крапивой и кустарником, собственники пропали где-то, то сегодня тоже можно в общей базе в реестре постараться найти кадастровые номера старые или обратиться к нам в региональное отделение, мы помогаем людям, совершенно бесплатно, юристы нашего общества ведут у людей прием граждан, помогаем всем, чем поможем или соединяем, делаем мосток между властью и садоводами. Если люди не против, то они могут купить данный участок и увеличить свой земельный надел.

А покупают они именно у СНТ теперь уже?

Если собственника нет, то у СНТ покупают, допустим, это соседи, которые рядом, либо вновь, новые садоводы, которые решили вступить в садоводческий кооператив и показывают, что мы хотели бы купить этот участок, то есть сегодня все вопросы в принципе решаемы, это важно. А вот то, что я вам говорил сегодня по оплатам по безналичному расчету и по формату вообще в целом - это тоже большой плюс садоводам, поскольку сегодня очень много судов, много нарушений финансовых со стороны руководителей СНТ, бухгалтеров, отчетности, потому что, как правило, многие из них даже не знают элементарных правил, ведением бухгалтерии, программ не знают и так далее, просто собирают у народа деньги, происходят какие-то неправильные махинации. Мы, конечно, рады, что данный закон позволит всё это дело в нужное русло перевести, то есть это безналичный расчёт, строго всё фиксировано и я уже говорил, что любой садовод вправе потребовать от руководства финансовые документы отчётности.

И при этом плата-то не вырастет?

Нет, конечно, да если мы, конечно, будем работать и идти в ногу со временем и у нас будет обратная связь с местными властями, в том числе с региональными, потому что почти 3 года назад подписан закон, чтобы наши граждане знали, между руководителем Союза садоводов России, депутатом Государственной Думы Валенчуком Олегом Андриановичем и нашим губернатором Игорем Михайловичем Руденей, программа партии Дом садовода - опора семьи, партии Единая Россия, партии власти, скажем так, которая так же предопределяет дружеские отношения между властью и нами садоводами.

Виталий Фёдорович, в завершении программы, скажите пожалуйста, если возникли у садоводов тверских вопросы, куда обращаться конкретно?

Ну, обращаться конкретно, наш офис находится улица Медняковская, дом 1 /28 или просто Володарского, 28. Есть вывеска, есть офис 23, в любое время с 9:00 до 17:00 мы принимаем, у нас есть сотрудники, совершенно бесплатно. Если нужно выезжаем в СНТ, какие-то есть проблемные вопросы, мы стараемся их решить мирным путем.

Спасибо большое, за интересное актуальное интервью. Напомню о нововведениях федерального законодательства, о новом дачном законе мы говорили с нашим гостем. У нас в студии был председатель Тверского регионального отделения Союза садоводов России, депутат Тверской городской Думы Виталий Фёдорович Котов.